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莆田市秀嶼區人民政府辦公室關于推進2019年造林綠化暨“大造闊葉樹 綠化全莆田”行動的通知

發布時間: 2019年03月12日 10:36:00    瀏覽量:     【字體:  

各鎮人民政府,區直有關單位:

加快推進國土綠化,建設美麗莆田,努力創建美麗中國示范區,切實抓好2019造林綠化工作暨“大造闊葉樹 綠化全莆田”行動,現就有關事項通知如下: 

一、深化認識,持續推進

    植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑,對于堅持綠色發展,打造宜居港城具有十分重要意義。我區地處沿海,森林資源分布不均、景觀不佳、質量不高且經常被人為破壞等問題依然存在。各鎮各有關部門要認真學習貫徹黨的十九大精神,自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念,進一步提高認識,把思想統一到市委市政府、區委區政府的決策部署上來,持續推進國土綠化,開展“大造闊葉樹 綠化全莆田”三年行動,鞏固提升國家森林城市成果。按照推進高質量發展落實趕超要求,緊盯民生改善、鄉村振興等重點工作,科學規劃,山上抓提升、山下抓延伸,統籌山上山下、城市鄉村整體推進。全面消滅荒山,加快綠化石頭山,調整優化樹種結構,提升林分質量,推進國土綠化美化花化彩化香化,讓群眾享受更多的綠色福利。

二、明確目標,狠抓落實

2019市下達我區植樹造林、森林經營和“大造闊葉樹 綠化全莆田”任務為9310畝,包括:(一)植樹造林任務2810畝。其中沿海沙(泥)岸基干林帶建設200;重點抓好1000石頭山復綠造林;低效針葉林改造800畝;其它不煉山造林300;花化彩化提升500畝。(二)森林撫育5000畝。(三)封山育林1500畝。各鎮要抓緊將任務落實到行政村、具體山頭地塊,加大老少邊島地區、水土流失地區的生態?;ず托薷戳Χ?,優先安排貧困村生態建設。確保全區國土綠化和森林質量提升任務落到實處。任務分解情況于2019年2月28日前報區林業局備案。

三、合理規劃,突出重點

2019年我區造林綠化重點開展“大造闊葉樹 綠化全莆田”行動,推進“三沿一環”森林質量提升景觀帶建設,突出抓好村莊綠化、提倡不煉山造林;加強低效針葉林等林分改造、沿海石頭山改造、花化彩化提升等工程。各鎮要結合實際情況,遵循自然規律,突出特色,建設示范點,以點促面,發揮輻射和帶動作用。

(一)村莊綠化。緊緊圍繞生態宜居,結合農村人居環境整治和美麗鄉村建設,以福廈高鐵、向莆鐵路沿線村莊、美麗鄉村建設村莊、農村人居環境整治試點村莊為重點,推進農村“四旁(路旁、水旁、宅旁、村旁)”綠化美化,積極為創建“省級森林城鎮”、“省級森林村莊”做好準備。

(二)“三沿一環”綠化。以闊葉樹為主,輔以美化、香化、花化、彩化樹種,對“三沿一環”兩側荒山荒地、坡耕地、林業有害生物除治跡地、低產低效林和退化防護林開展新造和改造提升。重點抓好莆永高速公路、福廈高鐵、向莆鐵路及交通主干道兩側及鄉村道路等綠化美化力度;及時開展違建拆除地塊植被復綠,加強石頭山復綠等沿海防護林建設。

(三)“大造闊葉樹 綠化全莆田”行動。按照《莆田市秀嶼區人民政府關于印發秀嶼區“大造闊葉樹 綠化全莆田”三年行動計劃實施方案的通知》(莆秀政〔2018〕69號)中2019年的年度計劃安排執行。

、強化措施,有效推進

(一)加強組織,系統協作配合。造林綠化是系統工程,各部門要加強協作,密切配合。各鎮、綠化委員會成員單位要加強對造林綠化工作的領導,實行掛點包村制度;發改、財政部門要為造林綠化提供資金支持,林業部門要加強造林綠化工作組織、協調、督導、服務;住建、交通、水利、農業、鐵路等部門按職責分工推進行業綠化;廣電、報紙、網絡等新聞媒體要加大輿論宣傳,不斷提高全社會“規劃留綠、見縫插綠、嚴管護綠”的綠色文明意識。

(二)創新機制,提高社會參與。要充分發揮市振興鄉村集團作用,利用開發性、政策性金融機構支持林業建設。要大力培育造林大戶、家庭林場、農民合作社等新型林業經營主體,積極探索先造后補、貸款貼息、購買服務、合作入股、以地換綠等多種方式推進造林綠化。要拓寬林權抵押貸款范圍,引導社會資金投入。要創新造林機制,推廣認種、認捐、認養,激發企業、個人、社會團體參與鄉村綠化的主動性和積極性。要創新管護機制,堅持“樹隨地走、樹地同權、權責統一”的原則,確保種得下、活得了、長得好。要積極吸納農村貧困人口參與造林綠化,增加收入。

(三)強化保障,確保任務落實。一要搞好規劃。要堅持“山水林田湖統一規劃,喬灌草、花果樹一起上,帶、網、片、點相結合”,認真做好造林綠化規劃設計。充分挖掘造林綠化空間,通過創建森林城鎮、森林村莊等多途徑、多方式增加綠色資源總量,要全面落實村莊“四旁”“三沿一環”綠化用地,確保森林采伐、森林火災、病蟲害除治等各類跡地及時更新。二要備足苗木。按照造林綠化任務和項目建設標準要求,認真測算需苗木的樹種、規格和數量,做好苗木檢疫和調劑,確保良種壯苗供應,要加大鄉土闊葉樹種窗口苗培育力度,調整苗木結構。三要準備。沿海防護林基干林帶等建設項目要抓緊委托作業設計,盡早完成招投標,并抓緊組織實施,確保造林成活率。各鎮應在2月28日前完成造林地塊的落實,3月10日前完成作業設計,3月20日前完成預算送審;4月20日前完成招投標;5月30日前完成造林綠化定植任務;11月15日前后,全區組織自查驗收,準備迎接省、市林業主管部門的檢查。四要落實資金。要整合住建、生態環境、水利等部門涉及生態文明建設的資源資金,充分發揮政府性資源資金的聯合作用。要注重市場化運作,鼓勵各方面資金投入造林綠化。五要加強督查。加強對造林綠化工作的督促指導,建立調度和通報制度,對進度緩慢、工作落實不到位的單位給予約談或通報批評,促進目標責任落實。

 

 附件1.莆田市秀嶼區2019造林綠化計劃任務安排表

2.2019年秀嶼區造林綠化暨“大造闊葉樹 綠化全莆

田”行動建設指南

 

 

 

莆田市秀嶼區人民政府辦公室

2019226

(此件主動公開)


附表1

莆田市秀嶼區2019年造林綠化計劃任務安排表

單位:畝

單位

總任務

植樹造林

森林撫育

封山育林

合計

“三沿一環”森林景觀帶

“大造闊葉樹 綠化全莆田”

其它造林更新

小計

沿海沙(泥)岸基干林帶建設

鄉村生態景觀帶

小計

低效針葉林改造

石頭山改造

花化彩化提升

不煉山造林補助

小計

其中基干林帶

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

11

12

13

14

秀嶼區

9310 

2810 

210 

200 

10 

2300 

800 

1000 

500 

300 

5000 

1500 

1500 

東莊鎮

10

10

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

東嶠鎮

1500 

500 

 

 

 

200 

200 

 

 

300 

1000 

 

 

埭頭鎮

2800 

300

 

 

 

300 

300 

 

 

 

1000 

1500 

1500 

平海鎮

1200 

200 

 

 

 

200 

200 

 

 

 

1000 

 

 

南日鎮

1300 

300 

200 

200 

 

100 

100 

 

 

 

1000 

 

 

區住建局

500 

500 

 

 

 

500 

 

 

500 

 

 

 

 

區林業局

2000 

1000 

 

 

 

1000 

 

1000

 

 

1000

 

 


附件2

2019年秀嶼區造林綠化暨“大造闊葉樹 綠化全莆田”行動建設指南

 

為加快推進國土綠化,建設美麗秀嶼,提升綠化美化質量,高標準、高質量完成區政府確定的“2019年全區植樹造林2810畝、森林撫育5000畝、封山育林1500畝”造林綠化暨“大造闊葉樹 綠化全莆田”行動任務,特制定本建設指南。

一、植樹造林

(一)“三沿一環森林景觀帶

按照因地制宜、應害設防的原則,通過斷帶補齊,外延加長、加寬、加厚、加密等措施,形成連帶、連片和連網的防護林體系。沿海基干林帶人工造林重點是新造基干林帶和老林帶更新,林帶修復重點是對現有殘次林帶的補植、施肥、撫育,以及其他防護林的修復。造林苗木必須符合主要造林樹種苗木質量分級(DB35/127-2004)規定的I級苗和木麻黃水培苗育苗技術規程(DB35/T502-2003)中規定的1-2年生Ⅰ級容器苗。 

    1.沿海沙(泥)岸基干林帶人工造林(任務200畝)

(1)樹種選擇:木麻黃采用2年生、苗高1.2米以上的Ⅰ級容器苗,必須采取挖大穴、下客土、施基肥,采用保水劑等造林措施,并做好種植后3年的養護工作(預留一定比例的資金用于后續的澆水、施肥等撫育措施)。 

 (2)設置風沙障:處于海岸風口前沿的應設置風沙障,風沙障高度應在2米以上,并在秋冬大風來臨之前設置完畢。

(3)種植密度每畝平均株數應達200株以上。

2.鄉村生態景觀林(任務10畝)

(1)建設規模

要求項目村新造或改造提升10畝以上生態景觀林,選擇地塊應集中連帶連片,其中單片生態景觀林應為面積3畝以上、以生態和景觀功能為主、能長期保存下來的長生林。

(2)營造地點

    鄉村生態景觀林主要依托鄉村公園、村莊水系、水頭、水尾、后龍山、民居古厝、宗祠、寺廟、陵園,以及“四旁”閑置地、廢棄地、衛生死角等。

(3)樹種選擇

    應種植群眾喜愛、適宜本地生長、壽命長的鄉土樹種和引種成功的珍貴樹種。

(4)苗木規格

A.有明顯主干的景觀喬木樹種,采用胸徑3-8厘米,加權平均后胸徑≥5厘米、樹高≥2.5米、冠幅≥70厘米,且三級分叉、枝干健壯、形態優美的綠化景觀大苗。

B.無明顯主干的景觀喬木樹種,采用地徑≥5厘米、樹高≥2米、冠幅≥70厘米,且三級分叉、枝干健壯、形態優美的綠化景觀大苗。

(5)種植密度

種植連續面積3畝以上的片林或2行以上、行距≤4米護岸林帶,片林每畝造林密度不得少于42株且分布均勻,林帶按42株折1畝計算面積。

(6)改造提升

對原有的稀疏、殘次生態景觀林進行補植改造,提升生態景觀功能。其中,片林補植到合理造林密度且分布均勻,林帶由1行補為2行以上的,均按補植株數折算面積(42株折1畝),但折算后的面積不得超過造林地塊面積。

(7)管護要求

    要求建立鄉規民約,設立生態景觀林公告牌,落實管護責任,做好種植后3年的管護工作,確保建設成效。

“大造闊葉樹 綠化全莆田”行動計劃(任務2300畝)

1.低效針葉林改造(任務800畝)

1)樹種選擇:美麗異木棉、雞冠刺桐、福建山?;?、串錢柳、羊蹄甲、紫荊、鄂西紅豆樹、烏桕、紅錐、臺灣相思、木麻黃等。

(2)技術標準:我區目前改造的重點為現有的巖岸殘次林帶修復:每畝補植平均株數35株,苗高1.5米以上容器苗;現有沙(泥)岸殘次林帶修復采用2年生袋裝苗,每畝補植平均株數46株。

(3)其他要求:需編制作業設計

2.石頭山改造(石漠化復綠任務1000畝

1)樹種選擇:木麻黃(平潭二號優良無性系)、臺灣相思、卷莢相思、厚莢相思、肯氏相思等。

(2)技術標準:木麻黃采用2年生、苗高1.2米以上的容器苗,卷莢相思、臺灣相思、肯氏相思、厚莢相思用1年生、苗高40厘米以上容器苗。必須采取挖大穴、下客土、施基肥,采用保水劑等造林措施,并做好種植后3年的養護工作(預留一定比例的資金用于后續的澆水、施肥等撫育措施);有條件的地方應設置噴(滴)灌設施,解決干旱缺水問題;處于海岸風口前沿的石漠化造林應設置風沙障,風沙障高度應在2米以上,并在秋冬大風來臨之前設置完畢;石漠化造林密度每畝平均株數≥222株。

(3)其他要求:應聘請專業技術人員進行施工作業設計。

3.花化彩化提升(任務500畝)

(1)樹種選擇:按照“造林大苗化、樹種多樣化、品種鄉土化、色彩季相化”要求,種植闊葉樹、珍貴樹、市花、縣(區)花和健康樹等適宜地方生長的花草樹木。如鳳凰木、美麗異木棉、雞冠刺桐、楓香、福建山?;?、串錢柳、羊蹄甲、紫荊、鄂西紅豆樹、烏桕、紅錐等。

(2)技術標準:無立木地塊(包括人工針葉純林帶狀或小塊狀面積1畝以上皆伐跡地):
   ?種植有明顯主干樹種:采用胸徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米大苗,每畝種植株數≥80株;
   種植無明顯主干樹種:采用地徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米大苗,每畝種植株數≥80株。
  郁閉度0.5以下以及擇伐改造地塊(包括人工針葉純林帶狀或小塊狀面積1畝以下皆伐跡地):
   ?補植套種有明顯主干樹種:采用胸徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米大苗;
   補植套種無明顯主干樹種:采用地徑≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米大苗。
   補植套種按80株/畝進行折算補助面積,但折算后面積不得超過造林地塊面積。

(3)其他要求:應聘請專業技術人員進行施工作業設計。

(三)其它造林更新(不煉山造林補助任務300畝)

對于宜林荒山或皆伐的采伐跡地,采取不煉山方式進行林地清理,實行帶狀或者塊狀清除雜灌(草)及林木剩余物,維護地力和生物多樣性。按《造林技術規程》(DB35/T84-2005)以及有關營造林項目建設標準、作業設計方案等有關要求組織實施。

、森林經營

(一)森林撫育(任務5000畝)

按《森林撫育規程》(GB/T15781-2015)的要求組織實施。列入中央林業改革發展資金森林撫育補貼項目的,鼓勵采取間伐措施開展森林撫育。

(二)封山育林(任務1500畝,其中:沿?;閃執饃接?/span>1500畝)

    結合實際情況,采取封禁、封育措施組織實施,封禁、封育任務應落實到山頭地塊,確保圖、表、冊齊全且一致,并設標志牌,落實護林員。

、項目補助資金測算標準

(一)沿海沙(泥)岸人工造林每畝補助2000元。

)鄉村生態景觀林建設每畝補助6000元。

(三)低效針葉林改造:市、區各負責配套每畝補助300元。

石頭山改造:市、區各負責配套每畝補助5000元。

(五)花化彩化提升:市、區各負責配套每畝補助2000元。

(六)不煉山造林每畝補助200元。

(七)森林撫育省級每畝補助100元(省級財政補助僅400畝,其他4600畝任務為日常撫育)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市林業局,區委、區人大常委會、區政協辦公室。

莆田市秀嶼區人民政府辦公室             2019226日印發